目标扭曲、政府控制与制度异化——国民政府时期农村合作运动失败原因解读

从1927年起,国民党政府运用国家力量在全国掀起了一场长达22年之久的农村合作运动。国民党政府推行农村合作运动的目标有三:一为经济目标即挽救近代以来持续加深的农业危机;二为社会目标即实现对社会资源的全面统制;三为政治目标即对抗共产党的土地革命政策。为实现这些目标,国民党政府以强制手段采取自上而下的方式在全国建立起政府控制型合作体制。因政府的控制,国民党政府时期的合作社偏离了自愿性、民主管理性和社员互助共济性三大基本合作原则,制度异化使农村合作运动完全走向反民众的立场,最终被民众所抛弃。