关于基本养老保险统筹“条块之争”的思考

自 198 6年我国实行基本养老保险制度以来 ,一直存在着行业统筹和地方统筹的权限之争。1998年 ,中央确定全国实行统一的基本养老保险省级统筹的制度 ,从此 ,中国养老保险制度的改革步入正常的运行轨道。本文试图反思行业统筹得以存在的原因 ,探讨今后应从中吸取的教训 ,指出省级统筹模式能否建立、健全和完善 ,直接关系着行业统筹向省级统筹的平稳过渡。文章认为 ,全国统一的基本养老保险制度 ,是未来省级统筹的发展方向。