公共经济学认为义务教育是公共产品 ,政府的出资或经营是必要的。我国“以县为主”的农村义务教育投入机制对县级政府的财政状况有着较强的依赖性。分税制框架下进行的农村税费改革在减轻农民负担的同时造成县乡财政的普遍困难 ,势必影响到“以县为主”的农村义务教育投入 ,从而造成农民的“知识贫困” ,因此需要创新农村义务教育投入机制 :充分认识农村义务教育的战略性地位 ,明确各级政府在农村义务教育投入中的责任 ;调整优化教育支出结构 ,加大对农村义务教育的投入比例 ;调整农村义务教育教学资源 ,提高现有教学资源的利用效率 ;加强教育经费使用的行政监督 ,保证有限的农村义务教育经费真正用在农村义务教育事业上 ;发挥社会力量 ,进一步建立健全农村义务教育多元化的投入机制