河南省欠发达农区土地流转调查与对策研究

运用抽样调查和访谈的方法,利用2008年暑期学生社会实践活动,对河南省部分地市进行调查发现,河南省欠发达农区土地流转具有流转规模小、流转形式单一、流转区委趋于经济核心区、流转年限短4大特点,其土地流转存在以下问题:一是农村剩余劳动力转移缓慢,土地流转难从根本上展开;二是对农村土地流转的心态较复杂,顾虑较多;三是土地流转的社会化服务体系尚未形成;四是流转土地利用的农业风险防范机制不完善。基于土地流转的特点,为了解决土地流转中存在的问题,提出了推进欠发达农区土地流转的建议:一是加快城镇化的发展,带动集体土地流转;二是大力宣传和切实执行农村集体土地流转的法律法规,依法流转土地;三是建立农用地流转市场机制,推进农业产业化进程;四是完善农村服务和社会保障体系,促进土地健康有序流转;五是大力调整农村产业结构,发展地方特色经济,为有效开展土地流转奠定基础。