我国地方政府竞争运行机理及其规制途径研究

地方政府竞争围绕争夺资源展开,主要表现为税收竞争、规制竞争与工业用地逐底竞争。一方面,央地公共财政支出结构失衡加剧了对财政与税收资源的攫取动力;另一方面,官员人事管理"标尺竞争"的体制安排诱发了地方官员的双重博弈,二者共同构成了地方政府竞争的内在机理,也埋下了无序竞争的隐患。通过中央与地方财政收支制度化、预算监督约束地方政府财政支出、矫正地方官员政绩考核策略行为等手段,可以实现对地方政府竞争的有效规制。