不占耕地，开辟建设用地新空间——西部削山填沟的土地利用模式探析

随着我国经济的快速发展,工业化、城市化快速推进,建设用地需求与土地后备资源不足的矛盾日益突出。如何才能既坚守18亿亩耕地红线不突破,又为经济建设提供必要的土地?在"挖潜节流"的同时,因地制宜地开发未利用地,开辟建设用地的新空间,应是个方向,是个出路。特别是在西部大开发中,西部城市应吸纳东南沿海围海造地的成功思路,科学开展削山填沟造地,闯出一条不占耕地,开辟城市和工业发展新空间的土地利用模式。这将一方面能坚决贯彻中央保住18亿亩耕地红线的路线方针,另一方面又能科学诠释和实践中央西部大开发的战略举措,更是人类开发活动和自然生态规律又一次亲密和谐的接触。