中国农民务工流动幅度、地域选择与“农民问题”破解

长期以来,中国"农民问题"的困境表现为"没有发展的增长",虽然农业总产出不断扩大,但农民的劳动生产率与人均收入全然无改进。中国"农民问题"破解的真正启动,始自改革开放,始自农民的务工流动。调查发现,今日中国农民非农就业现象十分普遍,外出务工的地域空间不断拓宽;从打工地点选择看,排在第一位的是就近县城与城镇,其次是二三线城市,另外,一线城市亦占一定比重。毫无疑问,城市的高收入对农民有强烈的(从土地上)拉出效应。与此同时,农业科技迅猛发展,对农民的土地挤出效应亦日益明显。不过,时下农民的非农就业亦有脆弱与不稳定的特点。因此,根据农民务工发展趋势及地域分布规律,应及时建立以县城与小城镇为重点的农业转移人口城镇吸纳机制,同时,加快农村土地的确权与流转进程,在农民出村务工与留村扩大土地规模经营之间形成良性循环。鉴于农村人口基数相当长时期内仍极为庞大的特殊国情,乡村振兴亦是中国特色现代化与"农民问题"破解的题中之义。