作者认为:资源型城市具有经济社会的综合服务功能与发展工业支柱功能.呈现出产业结构重型化,国有经济大型化,第三产业滞后化等特点。管理体制的二元化,虽然在建设之初是必要的,但以后却存在着很大的弊端,由此派生出了两个城市功能主体:一是以市政地方为主体经济社会运行的城市功能圈;二是以大中型企业为主体经济社会运行的城市功能圈。为此,必须处理好资源开发与城市建设、科技进步同步推进的关系,城市与大企业协调运行的关系,工业建设与基础设施配套的关系,主导产业与支柱产业、接替产业的关系,资源利用与资源保护,环境保护的关系,推进城市化与振兴农村的关系等。