精准扶贫视野下“空心化”农村治理探析

农村"空心化"现象是乡村治理面临的新境遇,也是目前国家精准扶贫政策实施过程中面临的重要问题。由于农村的"空心化",乡村治理正面临村民自治主体缺位、农村经济发展受限、农村社会问题增多、农村基层党组织建设面临新挑战等诸多问题。目前,精准扶贫的重点在西部,"空心化"问题也主要在西部。在精准扶贫这场国家行动中,如何考量农村"空心化"给扶贫工作和乡村治理带来的影响,并提出应对之策,这不仅关系到扶贫工作本身,也关系到农村长远发展。为此,需要加强村"两委"建设,为"空心村"脱贫提供组织保障;需要发展新型现代化农业产业,鼓励乡村社会组织的参与,增强留守村民的经济和自治能力;需要通过加快乡村城镇化或采取异地搬迁、集中安置等方式,改善农村生活条件。