多元协同治贫与“志智双扶”机制创新研究——以河南省封丘县扶志扶智工作为例

在当下全党、全国、全社会共同参与,政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局下,探索扶贫与扶志、扶智相结合的实现路径,无疑意义重大。协同理论与我国扶贫实践具有很强的契合性,它不仅关注系统中多元主体的参与和互动,更强调这些主体会在一些关键变量作用下产生新的结构和功能,发挥出更大的协同效应,能够突破参与式扶贫在激发贫困人口的内生动力、提升自我发展能力等方面所面临的困境。河南省封丘县"志智双扶"的成功案例表明,本土化的多元协同治贫需建立在政府主导的基础之上,以政府权威为保障、农民自治为主体、自主脱贫为共同目标,构建协同合作的机构和平台,完善议事和奖惩机制,明确各方权力与责任,规范行为准则,达成共识、形成合力,实现治贫效果最大化。