<正> 经济学家面对社会、面对公众,从来要回答两个方面的问题:经济是如何运行的,经济问题是如何产生的?以及,经济应该如何改进,应该如何运行才更令人满意?在古典经济学的时代,这两方面的问题通常是被放在一起论述的;只是从上个世纪末以来,经济学家才开始较为明确地将两个方面的问题严格地区分开来(在此过程中,J.N.凯恩斯在《政治经济学的范围和方法》中关于区分两方面问题的论述,至今仍被视为不可不引证的经典),经济理论也逐步明确地分为两个部分:实证(positive)经济学和规范(normative)经济学(主要指福利经济学),