城市群发展阶段划分及功能定位

城市群可以概述为空间相邻、经济相依、制度相近、等级相异的一群城市。根据城市群发展过程或建设的难易程度,可以划分为基础设施一体化、公共服务一体化、经济要素一体化和同城化四个发展阶段。城市群作为一个相对独立的经济区域单元,城市群之间和城市群内部大中小城市之间必须有明确的功能定位,大城市应着重发展生产性服务业和高端装备制造业,中等城市应着重发展制造业,小城市定位为特色产业和农业服务业。为切实将一群城市转变为城市群,应转变行政考核机制和行政管理体制,强化城市群主体地位。