政务图谱：框架逻辑及其理论阐释——基于上海“一网通办”的实践

在我国各级政府推动"互联网+政务服务"的实践过程中,"一网通办"成为公共服务提供模式创新的最重要场景,正由地方探索创新走向推动国家善治的新动能。为消解"一网通办"情境下服务事项现存无序化、碎片化的知识关联困境,提出了从知识图谱到政务图谱的演绎逻辑,构建了基于政务数据采集、政务信息抽取、政务知识融合和政务知识加工的政务服务知识图谱的主要架构,同时结合上海市的实践,从数据集中、外部性和动态最优的三维视角阐述了政务图谱在"一网通办"中发挥效能的理论基础。政务图谱的实践和理论研究仍然处于初级阶段,未来的发展仍然面临着一些挑战,包括数据安全、民众需求导向与部门效率提高之间的权衡等问题。