地方政府互联网服务能力及其影响因素研究——基于全国334个地级行政区的调查分析

在推进国家治理体系和治理能力现代化的新时代背景下,加强地方政府互联网服务能力建设是提升政府执政能力、治理能力和服务能力的"牛鼻子"。文章对地方政府互联网服务能力的基本内涵与具体维度进行了理论阐释。在此基础上,通过构建地方政府互联网服务能力的评价指标体系,考察中国地方政府互联网服务能力的基本特征。基于334个地级行政区的评估数据表明:中国地方政府互联网服务能力整体向好,但地区间差异依然显著;互联网服务供给能力和服务响应能力发展相对成熟,服务智慧能力仍在探索过程中。进一步基于"技术-组织-环境框架"(TOE)探讨了影响地方政府互联网能力的因素。实证结果发现:信息化水平、省级政务服务平台建设、邻里效应、经济发展水平、公众服务需求均能够促进地方政府互联网服务能力的提升,其中邻里效应对地方政府互联网服务能力的影响最为显著,信息化水平和公众服务需求的影响有限。