中国养老保险体制路径选择变迁的分析——从国有企业角度

现收现付型养老保险体制是我国建国后推行重工业优先发展的“赶超战略”的产物 ,它使国有企业背上了沉重的社会性政策负担 ,并且恶化着国有企业低效的治理结构。欲改善国有企业治理结构 ,就要使现收现付型养老保险体制转变为“统账结合”型养老保险体制 ,以使国有企业减轻养老保障负担。但倘若不事先解决转轨成本 ,这种转变由于会造成“空账” ,而只能是名义上的转变。国有股减持可以达到化解转轨成本和改善国有企业治理结构的双重功效。