海域空间自然资源的立体分布特征与其资产化管理路径探索

被引:26
作者
徐敬俊
机构
[1] 中国海洋大学
关键词
海域空间资源; 自然资源; 立体特征; 资产化管理;
D O I
10.14015/j.cnki.1004-8049.2019.04.008
中图分类号
D922.68 [环境保护法];
学科分类号
030108 ;
摘要
海域资源,是以自然物质为基础,同时包含了一定的人和人之间的关系,并且随着社会的演进,海域资源本身和包含在其中的社会关系都在不断发生变化。海域不但是一个水平方向的面积,而且还有一个垂直方向包含内容的问题,即海域空间自然资源具有立体分布特征。当前中国对海域资源的管理仍然局限于平面管理水平,应该根据海域资源的立体分布特征和用海需求,对海域空间资源进行立体化分层,每层都可以作为单一的资源进行独立开发并进行资产化管理。海域空间自然资源作为山水林田湖草生命共同体的重要组成部分,是海洋生态文明建设的重要内容。通过对政府资产的定义把握、属性特征的认识,界定海域空间自然资源资产的概念,构建海域空间自然资源资产化管理体系及其实施方案,以期为国家对海域空间自然资源资产化管理和海域生态文明建设提供可借鉴的分析平台。
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