本文在一个银行间古诺博弈模型中 ,综合考虑了银行管理者的费用与规模偏好对于银行市场行为的影响。分析结果表明 ,如果银行所有权与控制权分离 ,那么管理者的费用与规模偏好都会导致银行的效率损失 ,虽然原因不尽相同 :规模偏好会诱使管理者选择大于利润最大化所要求的规模水平 ;而费用偏好会诱使管理者增加在职消费 ,减少银行利润。理论上存在的我国国有独资银行非利润偏好行为 ,为两个经验证据所支持 :(1 )国有独资银行规模与配置无效 ;(2 )市场结构假说和效率结构假说检验均未获得经验支持。规模无效意味着国有独资银行存在规模偏好 ;而配置无效意味着国有独资银行存在费用偏好。