统一市场监管浙江模式的路径探索

基于构建统一市场监管模式的需要,近年来浙江对工商、质监和食药监进行了食品安全监管职责调整和机构整合。省本级机构维持不变,设区的市市本级以"二合一"机构为主,县(市、区)本级以"三合一"机构为主,形成"倒金字塔"层级结构的浙江模式。职责调整和机构整合是组织变革的外源性因素,只是构建了统一市场监管组织框架,深层次问题依然有待解决。下一步,浙江应探索组织变革的内源性因素,从基层组织开始,对组织结构、组织职责、组织流程进行优化,实施组织文化再造工程,走一条由下而上的渐进式改革路径,并努力在全省范围内实现改革模式的统一。