论制度逻辑框架下环境治理模式之转换

被引：68

作者：

杜辉

机构：

[1] 重庆大学法学院

来源：

法商研究 | 2013年 / 30卷 / 01期

关键词：

环境治理模式; 科层权力; 环境公共治理; 公众参与; 制度逻辑;

D O I：

10.16390/j.cnki.issn1672-0393.2013.01.001

中图分类号：

X321 [区域环境规划与管理]; D912.6 [自然资源与环境保护法];

学科分类号：

083305 ; 1204 ; 030108 ;

摘要：

环境治理包含国家、科层制和公众三种相互交织的制度逻辑。当这些制度逻辑与我国的权威体制相结合时,就催生了权威型的环境治理模式。在这种模式中,科层制逻辑的运行,尤其是地方政府在功能定位、权力配置和运行机制等方面的异化,减损了国家环境法律的实际功能,隔断了公众与环境事务之间的关联,给环境治理带来诸多困难。环境公共治理模式是这种权威型模式的完美替代方案。它在性质上是合作的,在主体构成上是多元的,在合作范围上是广泛的,在治理手段上是多样的。更为关键的是,这种新模式的运行逻辑是"参与+合作",有别于权威模式下的"权威+依附"。

引用

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页数：8

共 18 条

[1]

乡镇治理与政府制度化.[M].赵树凯; 著.商务印书馆.2010,

[2]

民主是一种现代生活.[M].蔡定剑; 著.社会科学文献出版社.2010,

[3]

政治科学.[M].(美) 罗斯金; 著.中国人民大学出版社.2009,

[4]

经济与历史；支配的类型.[M].(德) 韦伯; 著.广西师范大学出版社.2004,