四论灾害防御能力的基本定义与特征探讨

灾害防御能力建设是学界和实务界关注的焦点议题之一。该文在前期研究基础上，从灾害系统的角度出发，结合灾害耦合效应和复杂灾害事件，综合阐述了灾害风险科学角度下的灾害防御能力建设。首先阐述了灾害系统与灾害防御能力的关系，概述了灾害系统的结构体系和功能体系特征及进展，分析了孕灾环境防御能力建设、致灾因子防御能力建设和承灾体防御能力建设的关键内容。随后论述了灾害系统耦合效应下的灾害防御能力特征，认为灾害系统要素耦合和过程耦合是灾害影响放大的途径，灾害防御能力建设就是要优先实现零耦合和完全消减耦合，规避部分增长耦合和完全增长耦合。最后从复杂灾害事件出发，概述了灾害群、灾害链和灾害遭遇的特征，分析了灾害群防御能力建设、灾害链防御能力建设和灾害遭遇防御能力建设的内容，并提出了复杂灾害事件防御能力建设的关键点。