我国减灾救灾立法模式选择与推进路径研究

我国减灾救灾法制建设以采取母子法模式为宜,尽早制定"减灾救灾基本法",用以指导和规范防灾减灾、备灾、救灾及灾后重建等环节的立法。在此基础上,以制定《防灾减灾法》为依托完善防灾减灾法律制度,以灾害准备金立法为重心完善备灾法律制度,以《自然灾害救助条例》为依托完善救灾法律制度,以《汶川地震灾后恢复重建条例》为基础完善灾后恢复重建法律制度,同时推进减灾救灾团体及人员奖惩保障立法,最终实现减灾救灾的法治化目标。