党建引领社会治理重心下移的逻辑与进路

推动社会治理重心下移，是实现基层治理体系与治理能力现代化的必经之路。目前，我国城市基层场域中的治理重心下移实践呈现出政党嵌入式治理、网格精细化治理、多元共建式治理等模式，它们在实际运行中都面临着各自的困境。党员干部下沉社区工作的常态化及其所表现出的党建引领型治理模式，为突破社会治理重心下移中的实践困境提供了新的思路。党建引领型治理旨在激活社区内生性资源，实现以党员下沉引领社会治理为核心意涵的视角转换，借由下沉党员的双重身份属性弥合了既有实践政治有效性与治理有效性之间的空白与张力，通过补位动员、激励共振、资源链接的方式贯彻“政党创制社会，党员引领群众”的基本思路，进一步夯实了城市社区善治的微观基础，极大地丰富了社会治理重心下移的实践经验与学理要义。