普惠金融防止返贫的响应机理及长效机制——基于贫困脆弱性视角

返贫成为攻克脱贫攻坚和实现全面小康的一大难题。普惠金融通过向农村家庭提供必要的金融服务或避险工具,帮助家庭提升风险应对水平,降低家庭的贫困脆弱性,有效防止返贫的发生。在实现逻辑上,普惠金融在贫困治理中能够实现金融的前置性帮扶,为贫困群体提供多样化的风险响应工具,并通过改善外部环境为贫困群体提供发展机会。现实中,由于风险因素的不确定性和偶发性、贫困脆弱性群体的识别机制不健全、普惠金融供给体系不完善、普惠金融的排斥现象依然存在等因素,普惠金融防止返贫的作用未能得到有效发挥。为此,建议加强普惠金融的顶层设计,重视普惠金融返贫治理机制的完善;强化金融科技的支撑作用,提升普惠金融返贫治理产品的创新;完善返贫预警识别机制,提高普惠金融返贫治理的针对性;深化扶贫开发的联动机制,提高普惠金融返贫治理的效能;建立风险分担和补偿机制,促进普惠金融发展的可持续性。