乱收费:特定条件下的利益转移和掠夺行为

乱收费是我国改革过程中出现的一种不正常的利益转移、利益补偿和掠夺行为，其孳生和蔓延不仅加重了企业和群众负担，扰乱了经济秩序，阻碍了生产力发展和改革的深入，而且腐蚀干部队伍，损害党和政府的形象。体制交错、政策界限不清、个人或小团体利益膨胀是乱收费产生的重要根源，其根治的主要途径是深化改革、发展生产力、建章立制、规范管理并加强对党政干部和国家工作人员进行思想教育和法制教育。