中国本土“红色管理学”初探——从委托绩效目标的把握看现代中国公共管理之魂

自恢复公共管理学科以来,我国就有一批学者力图建构一套中国式公共管理理论。实际上,真正的"中国式公共管理理论"必须是基于中国特有的国情、特有的公共管理实践而概括出来的。在这些特有的国情中,"红色管理实践"无疑是最震撼、最有说服力的本土公共管理。基于红色公共管理实践的"红色管理学",其首要规则在于弄明白谁是委托者、谁是管理者、何为委托标的(绩效目标)。把握、确定绩效目标往往依赖于召开委托人大会、"诸葛亮会"、"定点解剖麻雀"等管理工具。实现绩效目标需要借助于爆发式集体行动、突击、义务劳动、组织专业队等管理方法。