菲律宾社会研究对教育政策与改革的影响

本文考察菲律宾的社会研究对教育政策及其改革所产生的影响。文章先简述菲律宾教育事业中的关键问题,继而分析在1990年代晚期进行的三项重要研究,及其针对菲律宾教育系统中存在的质量问题和负责教育的官僚队伍结构性的缺点而提出的具体的政策建议,然后评估三项研究成果在政策过程中运用的情况,其中尤以1998—2001年这一关键时期的情况为重点。文章也论述了菲律宾教育政策决策的社会一政治环境,以及传播这些研究成果、促使决策者关注的机制。评估表明,政客们从来不情愿把社会研究的成果当回事,而即使克服了这种人所共知的抵触情绪,事情也未必就有保证。事实是,虽然本文讨论的这些研究均以政策备择方案为归依,而且无论就其研究方法、所指明的问题以及根据现行政策实施日程提出的改革建议来看均值得信赖,要把研究成果付诸实践却困难重重。教育部门的官僚自有其议事日程,此外,改革过程还涉及一大批社会行为主体,包括触犯若干以强大的选区为背景的权势人物的利益。