关于石油天然气管道保护法的几个问题

石油天然气管道法是我国石油天然气法律体系的重要组成部分。在制定油气管道法的过程中,首先需要在法学理论上科学地界定石油天然气管道保护法和石油天然气法的分工,即,是制定统一的石油天然气管道法,还是只制定管道保护法,而将有关管道的其他法律关系放到未来的石油天然气法中。油气管道依附于土地而存在,应在管道保护法中规定管道企业依据物权法、土地管理法取得地役权的协商程序和补偿范围,使管道企业取得地役权有法律和程序可依,以平衡管道企业与其他土地权利人的利益。同时,应对管道建设与城乡规划的关系做出规定。管道保护法作为对管道保护的特别法,应明确主管机关,建立多层次的保护体系。管道保护法的核心是完善法律责任体系,减少管道被破坏后的损失。应鼓励管道企业增加相应的科研投入,并在管道保护法中加以明确规定。