我国城市行政区划改革中的尺度重组与地域重构——基于1978年以来的数据

在系统梳理我国城市行政区划改革四十年历程及其阶段性特征的基础上,深入研究城市行政区划改革中的尺度重组与地域重构及其背后的逻辑。一方面,通过尺度重组,我国城市形成了纵横交错的混合管理体制、等级提升的行政锦标赛与协商博弈的权力再分配;另一方面,通过地域重构,我国形成了以中心城市为导向的空间生产,并经历了从数量与规模扩张到结构调整、从单中心结构到多中心结构的转变历程。我国在设市模式的改革创新、区域治理的府际关系、城乡统筹的关键维度、社会公众的有序参与等方面,需要进一步反思。