从中外比较看我国项目环评制度的改革方向

<正>如果从20世纪70年代开始算起,项目环评工作在我国已经开展了30多年。2012年年初,国务院法制办决定将1998年《建设项目环境保护管理条例》纳入行政立法规划进行修改,力图解决项目环评工作中存在的各种问题。为此,有关为什么要进行环评、何时进行环评、环评程序有哪些以及环评的核心是什么等基本问题再次摆在了立法者的面前。笔者认为,结合环评制度缘起的真谛、在条例修改之际重新审视这些问题具有重要的意义。本文在简要回顾和总结国外(地区)环评法定程序和方法的基础上,结合我国环评制度的发展谈谈个人对我国项目环评制度的完善与条例修改方向的认识。