城市总体规划的改革目标与路径

被引:18
作者
董珂 [1 ,2 ]
张菁 [3 ,4 ]
机构
[1] 中国城市规划设计研究院绿色城市研究所
[2] 中国城市规划学会城市总体规划学委会秘书处
[3] 中国城市规划设计研究院
[4] 中国城市规划学会城市总体规划学委会
关键词
城市总体规划; 统筹规划; 规划统筹;
D O I
10.16361/j.upf.201801006
中图分类号
TU984.11 [总体规划];
学科分类号
摘要
分析城市总体规划改革的内外部背景,提出改革的目标是让总体规划更有用。从国家、城市、各方主体和规划部门四个"用户"视角分析,提出其作用分别是:"落实中央精神的顶层设计,统筹全市工作的施政纲领,协同各方利益的沟通平台,实施建设、管控的法定文件。"为此,要转变规划理念、承接国家责任;实现统筹规划,整合各类空间性规划,形成"一张蓝图";推进规划统筹,建立规划编制与管理信息平台,实现规划统筹空间资源保护与建设;明晰政府/市场的事权边界和各级政府的事权边界,优化刚性内容传递,推进存量用地盘活。
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