地方政府竞争、环境规制与城市群绿色发展

绿色发展是中国经济社会发展的必然选择,而城市群作为优质资源集中区将是经济社会发展的最前沿阵地,探究其绿色发展具有重要意义。研究分析了地方政府竞争、环境规制双向驱动城市群绿色发展的作用机理和传导路径,发现经济发展与环境治理的机制设定和相关制度改进还未达到理想效果,地方政府竞争正向驱动城市群绿色发展的作用还未显现出来;环境规制对城市群绿色发展影响存在多条传导路径,其作用效力会受到地方政府竞争的影响;地方政府在经济赶超和环境保护之间的策略选择具有不确定性,这种不确定性导致了绿色发展效率的波动和损失。现亟需深入改进政绩考核体系,竭力打破经济率先赶超的惯性考核思维和惯性决策行为;合理设置规制目标,强化生产技术创新的财政政策和产业政策导向;严控监管底线,适度设立环境门槛阻隔域外高污染产业投资。