我国BT项目投融资建设的税收支持政策研究

BT作为政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式,在我国运用于公共基础设施建设实践的时间短、取得的实践经验较少。从国家层面来讲,BT项目建设的税收支持政策不明确,呈现"无法可依"的现象;从地方政府层面来讲,有九省市践行BT项目税收支持政策的探索。本文运用实地调研和咨询法的研究方法,对我国BT项目投融资建设的税收支持政策现状、存在的问题进行剖析,在此基础上,提出了两点政策建议:一是建议财政部和国家税务总局尽快联合颁发一个全国统一规范的BT项目涉税政策法规文件,该文件应明确BT项目投融资方营业税的征税税目、计税依据和营业税与企业所得税的纳税义务时间。二是建立支持BT项目投融资建设的税收优惠政策体系:融资合同印花税全免,投资建设合同减半征收或免印花税;企业所得税减免优惠政策。