DEPA数据安全规则解析及对中国的启示——基于和CPTPP/USMCA/RCEP的比对

构建数据安全规则是推进全球数字贸易治理的重要关切，中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)后，需要在RTAs框架下，基于数据安全视角对DEPA进行规则解析。采用自然语言识别法梳理DEPA数据安全规则体系，针对数据安全核心议题——跨境数据自由流动、数据存储非强制本地化、个人信息保护等，结合“特定规则”和“一般性规则”分析，通过文本比较评析DEPA和CPTTP、USMCA、RCEP等既有协定在这些议题上的覆盖范围、承诺深度的趋同和分歧。研究认为，DEPA针对跨境数据自由流动和数据存储非强制本地化所构建的规则，在推动数据流动自由化和保留自主监管空间两方面都处于中游水平；DEPA的个人信息保护覆盖范围比较广泛，特别强调数据保护可信任标志的使用。中国申请加入DEPA能够推动中国和DEPA在数据流动等议题上进一步确定和磋商，推进中国参与国际层面规则构建的进程、完善国内法律法规的有关规制，对中国申请加入CPTPP乃至其他RTAs协议的谈判都有积极作用，能够提高中国在数字贸易治理中的国际影响力。