论通向分类运营的政策创新

正确的分类改革,应该是在不完善的现实的政府、不完善的现实的市场和现实的社会条件下对媒介制度创新做出正确选择,将非营利的真正的公共媒体与营利性的市场经济传播机构进行体制剥离,重点在于对国有传播资源资产的存量与增量统筹安排,按资源资产的产权属性、分工职能、产出类别,区分国家政治媒体、社会公共媒体与市场经济媒体这样三个类型,实施"三水分流"式的制度分开、运营分轨。只有这样,才能实现政府严格监管下的以公共服务、公共品质为主导的竞争,才能实现非营利的公共新闻事业与营利性传媒产业之间的共同发展与繁荣,才能在新闻传播领域真正地贯彻科学改革观、科学发展观。这也是破解当前一些新闻媒体依然游离于市场经济而另一些新闻媒体却又过度商业化的命门所在。