网络谣言治理的政府机制:法律界限与权力约束

政府在网络谣言治理中扮演着越来越重要的角色,基于法律规范的依据与转型社会的需求,政府规制网络谣言具有法律上的正当性基础,但是,政府的规制权力并非无限,其在言论对象、言论内容、言论的主观心理、言论性质和言论的社会后果等方面都有法律界限。政府在规制网络谣言时,需要区分言论的不同类型:针对个人事务的言论和针对公共事务的言论,事实言论和意见言论,善意言论和恶意言论,部分虚假言论和全部虚假言论,虚拟危害言论和现实危害言论。为了防止政府权力的滥用,应从权源层面对事前的权力授予进行限制,从程序层面对事中的权力行使进行限制,从监督层面对事后的权力违法进行限制。