中国服务业空间集聚:市场决定还是政府主导?

实施优先发展服务业的战略,发挥服务业空间集聚效应,增强集聚辐射能力,是稳增长、转方式、调结构和推动经济可持续发展的重要途径。该文从市场和政府共同作用的视角出发,试图对中国服务业空间集聚提供一个新的解释维度。通过理论分析,文章提出了市场化和政府干预对服务业空间集聚影响机制的假说,同时采用2004—2014年30个省市区的面板数据进行实证检验。结果发现,市场化程度的不断加深,显著提高了中国整体服务业的空间集聚水平,但存在空间异质性和行业异质性;无论是中国整体服务业、分地区服务业还是分类型服务业,均具有地方保护主义倾向的政府干预行为,严重阻碍了服务业空间集聚效应的形成。因此,应厘清市场和政府关系,继续深化改革开放、扩大非公有经济比重,并对服务业发展提供分类指导。