劳动教养制度与中国法制建设问题研讨(一)——劳动教养之权力归属分析

劳动教养制度自其产生至今已近半个世纪，可以说伴随着我国法制建设发展的始终。其功过是非自有评说。不过，就目前而言，最受各方普遍关注的是，劳动教养制度到底该不该立法，何时立法，该立什么样的法。这就必然牵涉到劳动教养制度的存废和定位、与国家权力分配、与人权保障、与司法体制改革等诸多问题，即涉及到宪政、法理、法律史、刑法、行政法、诉讼法等整个法律体系中的方方面面。劳动教养立法需要有坚实的理论基础加以支撑。正是基于此目的，本刊在“北京大学刑事法理论研究所中国劳动教养立法研究课题组”的支持和帮助下，就“劳动教养制度与中国法制建设问题展开专题研讨，欢迎广大读者参加。