分析了城市地下空间运营管理的模式,并对影响模式选择的因素进行了探讨。指出我国现有政策环境不能满足地下空间运营管理发展的需要。地下空间运营管理的法律法规不健全,缺乏有效的约束监管机制,运营管理机制落后等是我国城市地下空间运营管理存在的主要问题。针对以上的问题,提出了城市地下空间运营管理的政策建议:应确立地下空间运营管理的正确指导思想和基本原则;健全地下空间运营的法律、法规保障体系;强化政府的宏观调控、弱化微观市场干预;树立以人为本的运营管理模式;理顺政府部门职能关系、构建统一的运营管理体制;消除行业壁垒、打造统一的地下设施体系;建立与完善地下养护体系,实行建设、养护一体化管理;开辟绿色通道,实现安全管理优先;加强政府对地下空间的运营监管等。