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中国行政改革的阻力及其消解
被引：7
作者：
汪永成
机构：
[1] 深圳大学管理学院
来源：
关键词：
行政改革;
行政系统;
公务员;
服务人员;
D O I：
10.16273/j.cnki.53-1134/d.1999.02.002
中图分类号：
D630.1 [国家机关工作];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
摘要：
<正>以机构改革为主要内容的行政改革一直是十多年来中国行政发展的主轴。行政改革的发生,有其客观的“动力系统”①。新时期中国行政发展的推动力有两个层面,从浅层看,是政府财政的压力,庞大的干部队伍使得财政收入的近一半变成“人头费”,财政变成了“吃饭财政”,随着时间的推移,如不改革将难以为继,此所谓“穷则变,变则通”;从深层看,行政改革的最深刻的原动力来自于经济发展所引发的政治要求:“随着经济基础的变更,全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革”。②没有动力,就不可能确定改革的目
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