小型农田水利设施合作供给的农户意愿实证分析——以盐城市农田灌溉水渠改造为例

本文从制度分析与发展(IAD)框架出发,以粮食主产区农田灌溉水渠改造为例,利用水稻种植户调查数据分析小型农田水利设施合作供给的农户意愿及其影响因素。经调查发现,受访农户愿意参与小型农田水利设施合作供给的不足40%,大多数农户对该项集体行动不具有任何形式的参与意愿。研究表明:水资源稀缺程度高、灌溉面积大、所在群体宗族结构同质、能够获得统一灌溉服务的农户参与小型农田水利设施合作供给意愿较强,而所在群体非农就业户数占比高、粮食售价与最低收购价落差大、非耕作收入占家庭收入比重高的农户参与小型农田水利设施合作供给意愿则较低;此外,渠道质量、成员户数、受教育程度、务农人数等变量的影响不具有统计显著性。本文分析结论具有重要政策含义:1通过推进耕地流转扶持种粮大户发展;2积极发展农村社区灌溉服务组织;3粮食收购环节确保粮食最低收购价政策执行到位;4建立专门的政策扶持机制鼓励新型职业农民发展。