素质和体制 农村劳动力向小城镇转移的双重瓶颈——100个小城镇就业状况的调查分析

<正> 农民问题是当前中国经济、社会发展的根本问题,而农民问题的核心是农民增收问题,增收的关键是就业。通过对100个小城镇的调研,我们发现,小城镇已成为农村剩余劳动力转移的重要渠道,发展小城镇促进农村剩余劳动力转移,目前仍受到许多主、客观原因的制约,包括农民的文化技能素质、户籍管理制度、就业制度、教育培训制度、土地制度、社会保障制度等多个方面,集中体现为素质和体制两个瓶颈。