农民合作经济组织:特征、问题与政策建议

当前在农民合作经济组织发展中仍然存在以下突出问题:农民合作经济组织不具备担保贷款能力,难以获得金融信贷机构支持;农民合作经济组织的边界模糊;农民合作经济组织内部关系松散;农民合作经济组织的发展有追逐大规模的偏好;农民合作经济组织的机构设置以乡级为主,各个组织之间联系少。针对上述问题,我们对农民合作经济组织的进一步发展提出以下政策建议:通过培训,提高管理者和会员的素质;鼓励和引导农民合作经济组织采取小群体、大规模的发展模式;加强农民合作经济组织之间的信息交流和合作;明确政府在农民合作经济组织发展中的角色定位;通过农民合作经济组织向会员提供共同使用的设施和场所;建立村级农民合作经济组织并加强其同乡级、县级协会以及政府之间的联系;规范农民合作经济组织的内部管理,强化民主管理;帮助农民合作经济组织制订发展计划。