论行政规制的正当程序控制

被引:23
作者
王柱国
机构
[1] 江西财经大学法学院
关键词
行政规制; 正当程序; 法律控权; 协商型程序; 成本效益分析;
D O I
10.16390/j.cnki.issn1672-0393.2014.03.008
中图分类号
D922.1 [行政法];
学科分类号
030103 ;
摘要
正当程序是实现对行政规制权力控制的当然要求。这是因为,正当程序契合了规制的科学性和合法性要求,能够实现行政规制与法律控权的有机结合。当前我国行政规制的程序控制比较薄弱,立法粗疏,缺少"协商型"行政程序,行政程序效力不足,无法对政府权力形成有效约束。从法治发达国家的基本经验、我国司法审查制度的缺失以及市场经济的法治化建设看,通过正当程序控制行政规制是我国的可行选择。为此,应当建立和完善"审判型"、"立法型"和"协商型"行政程序;区分正式听证与非正式听证;建构以"成本效益分析"为核心的规制影响分析制度。
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