关于河南、江西、湖南降低实体经济企业成本的情况调研

为贯彻落实中央经济工作会议精神,考察"降成本"的实施情况及政策效果,中国财政科学研究院中部调研组赴河南、江西和湖南三省进行了实地调研。调研发现,各省围绕"降成本"相继出台诸多具体措施和办法且已取得了一定成效。但是当前"降成本"仍存在四大问题:一是相关降成本政策同质化严重,缺乏长期的统筹规划,部分地区或领域的降成本政策力度有待加大;二是营商环境虽有较大改善但仍有待进一步完善,制度性交易成本仍是各地企业持续永续发展的壁垒;三是减税降费力度逐渐加大但企业的获得感不强;四是企业内部经营管理水平不容乐观,自主创新能力和意愿不强。我们认为,当前应及时评估现行降成本政策,适时出台或调整相关政策,并加强监督检查,抓好降成本政策的贯彻落实。未来则需综合推进和深化改革,营造良好的营商环境,构建降低制度性交易成本的长效机制。当然,减税有度降费有限,加强企业内部管理才是降成本的第一要义,而提升企业自主创新能力则是重中之重。