依托国家公园体制试点区率先配套建立生态文明制度

被引：8

作者：

陈叙图 ^{[1
]}

王宇飞 ^{[2
]}

苏杨 ^{[2
,3
]}

机构：

[1] 国家林业局林产工业规划设计院科技所

[2] 国务院发展研究中心

[3] 管理世界杂志社

来源：

环境保护 | 2017年 / 45卷 / 14期

关键词：

生态文明制度; 国家公园试点; 主体功能区; 多规合一;

D O I：

10.14026/j.cnki.0253-9705.2017.14.017

中图分类号：

TU986.54 []; X321 [区域环境规划与管理];

学科分类号：

081303 ; 1204 ; 083305 ;

摘要：

建立生态文明八项基础制度存在传统发展方式惯性强大、相关改革不配套、高层级政府在"权"和"钱"方面对基层的支持力度不够等困难。完整建立生态文明体制,更适合从资源价值较高、建设需求迫切、改革难度较小的区域起步,国家公园体制试点区就是这样的区域。考虑不同试点区土地权属、保护需求、人口密度、发展水平等的差异。各地方政府要结合各自特点,从重点领域("权"和"钱"相关制度)率先突破,在领导干部政绩考核、土地管理、生态补偿、绿色发展融资机制等方面体现出特殊性,中央应对地方难以解决的机构编制、土地权属创新和指标调配、资金等方面予以支持。

引用

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