分权化过程对都市区空间结构和规划的影响——基于两种分权模式的考察

中国都市区发展及治理的实践中,政府间分权和市场性分权是两种主流的模式,前者是内部各级政府间的权力变动及其对空间关系的改变与重置,后者是公司与社会力量的介入对都市区治理结构与模式的改变。以新乡和汕头两市为两种模式典型案例,分析分权化过程及阶段性特征对于城市空间规划与治理的主体、动力、功能、结构和趋向所产生的影响,并尝试探寻分权化和都市区空间规划与治理之间的作用机制与关系。