对产能过剩若干理论问题的再认识

文章对产能过剩研究中存在争议、尚未涉及以及回答不明的问题逐一予以回答,认为:设备生产能力利用率是衡量产能过剩最具有核算基础的指标;国家统计局推算的产能利用率存在明显的局限性;测度的产能利用率不宜直接作为淘汰落后产能的依据;化解过剩产能应归位于市场和法律;轻工业产能过剩问题需引起政府的高度关注;建立退出机制有利于防范政策供给过度引发的产能过剩;全要生产率是影响产能过剩内生因素;理顺创新动力集聚、创新要素配置及创新成果转化机制是提高全要素生产率的关键。