当代中国挂职现象解析

挂职是颇具中国特色的干部锻炼形式。各地在挂职方面虽有量的差异,却发展出趋同的"准制度安排"。不同挂职类型中的行为主体有着不同的角色期待、行为特征和挂职体验。挂职存在着若干问题,这些问题既与制度供给的缺失有关,也与中国的政治与社会文化有关。挂职虽然增强了政府间关系,但人际化色彩浓厚,与村民自治和依法治国精神存在冲突。