在论述推进城镇化的意义与作用的同时,分析了目前城镇化进程中存在的主要问题,认为城镇化就是修马路、盖高楼,结果出现了大搞土木工程的热闹局面,把手段当成目标,盲目规划,用地奢侈。损害农民利益,侵蚀了土地收益,破坏了市场秩序。最后提出了推进城镇化的正确道路:(1)控制建设用地规模;(2)更新传统落后的城市化观念,变官位设市为按经济规模设市,变人为构市为产业建市,变全能城市为特色城市;(3)走可持续的城市化道路,以增强城市经济规模为主,带动人口规模和用地规模的发展,大城市的发展应当是集约化的内涵发展,而不是单纯的空间规模的外延扩张。