论政企合作型技术治理及其在重大疫情防控中的应用——基于中国实践的一个框架性研究

新技术企业参与国家治理的现象日益增多。政企合作型技术治理,既是一种新的治理方式,也是一场"生意"。文章基于中国的政企合作型技术治理实践,把其具体模式分为政府购买技术、用数据换技术、用管理权换技术和企业无偿提供技术支持四种子类型。新型冠状病毒肺炎疫情防控中的政企技术合作存在着政府对新技术企业过度依赖、数据智能决策缺陷明显、技术治理层级选择性覆盖、官员政绩考核"数字化"、商业竞争影响治理效果等问题。结合今后政企合作大力推进"新基建"、疫情时期的技术应用在疫情过后功能反而被强化、数据互通共享以及政企边界逐渐模糊化的趋势,提出应及时发挥好中央政府的作用,规范政企技术合作行为。